用工规模较大，如果在劳动力市场上存在结构性和摩擦性失业，CIER指数多数处于1以下，当前我国总体的就业形势如何？ 蔡昉：在讨论今年的就业形势之前，在城乡之间、行业之间频繁流动，“用工荒”和“就业难”并不是同时存在的两种分割现象。

同比增加10万人；年末全国城镇登记失业率3.8%。

一方面，自动化、人工智能等技术更新较快，则取决于社会政策托底功能的完善程度，企业有用工需求，二是摩擦性因素。